[思潮] 英國調漲學費抗議事件簡報

英國調漲學費抗議事件圖片集：http://www.boston.com/bigpicture/2010/12/london_tuition_fee_protest.html


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原文網址：http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/uk/2010/12/101213_edu_unifees_explained.shtml

漲價後英國大學究竟有多貴？

國議會上周四投票通過提高英格蘭大學學費（tuition fee）上限（top level）的議案，未來學費究竟有多貴呢？

　根據學費上漲計劃，英格蘭的大學現在可以向本國和歐盟國家的學生每年收取6,000英鎊的學費，在特殊情況下學費上限可提升至9,000英鎊一年。
　這意味著，就讀三年本科課程、平均每年須交付6,000英鎊學費的大學生在畢業後將負債30,000英鎊。
　但在威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭情況則有所不同。

未來上大學將花多少錢？

　在議會下院投票表決前，英國大學對每名學生可以收取每年最高3,290英鎊的學費。
　現在，這一上限已提到最高6,000英鎊。但在特殊情況下還可以提高到9,000英鎊。
　如果大學想要把學費提高到6,000到9,000英鎊一年的話，它們必須提供獎學金、暑期課程和拓展訓練課程，以幫助貧窮家庭的孩子上大學。
　那些拒絕提供上述教學服務項目的大學將受到高達50萬英鎊的罰款。
　新學費機制將從2012年9月開始實施。在2011年選修的課程，到2012年就需要追加學費。

學生是否還能得到財政援助？

　由地方政府撥款的幫助學生吃住費用的生活補助金（maintenance grants）仍將持續。
　那些來自家庭年收入低於25,000英鎊的學生的生活補助金將由目前的2,906英鎊增加到3,250英鎊一年。
　部分生活津貼（partial grants）的發放對象標準也從來自年收入為50,020英鎊的家庭改為4,2000英鎊。
　對於那些一直享受免費學校午餐（free school meal）的貧困學生，政府還有更多的優惠政策，包括為他們支付多達兩年的大學學費。

學生在畢業後何時開始償還學費？

　英格蘭大學的畢業生將在他們工作年薪超過21,000英鎊時開始償還學費。
　而在他們掙到的每一英鎊中，他們每年將償還9便士。
　這意味著，一個年薪為25,000英鎊的畢業生一年將償還360英鎊的學費。
　年薪超過21,000英鎊的畢業生將不支付學費貸款利息，而年薪超過41,000英鎊的將支付3%的利息。
　在畢業後30年仍未償還完的學費貸款將會一筆勾銷。

威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭的情況如何？

　目前，蘇格蘭的大學生仍然不用繳納學費，不過這一情況在將來也許會改變。
　威爾士議會說，他們將遵循英格蘭的學費漲價決定，但將支付在英格蘭大學讀書的威爾士學生上漲的那部分學費。
　北愛爾蘭的大學學費仍然維持在目前的最高3,290英鎊一年，但這一標準也在審議當中。


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原文網址：http://203.69.66.115/news_read.php?oid=10514

英國大學學費漲3倍　學生憤怒爆激烈衝突

　英國國會昨(9)日通過調漲大學學費上限案，造成大學生每年學費從3千英鎊大增至9千英鎊，足足漲了3倍，因此引起了學生以及學生家長的憤怒，據英國警方表示，有來自英國各地的群眾聚集到倫敦抗議，人數多達2萬多人。
　無視議場外抗議聲浪，英國國會通過了調漲大學學費上限案，允許大學收取最高學費自3千英鎊，調漲了3倍改為9千英鎊，因此引發了倫敦議會廣場外示威群眾的不滿，與警方發生多起衝突。
　抗議群眾在議會場外不斷試圖突破警方在國會四周部署的封鎖線，現場也有示威者縱火和打破車窗玻璃，甚至攻擊英國王儲查爾斯王子的專車。英國警方表示，有12名警官和43名示威者在衝突中受傷，警方逮捕了22人。
　有評論家表示，此次表決是英國聯合政府上任7個月來所面臨的最大考驗，也由於政府緊縮財政措施，對人民生活造成影響，因此抗議學費調漲引發的警民衝突事件也可能預示社會將出現進一步動亂。
　英國國會下議院表決時，有323位議員投下贊成票，302位投票反對。贊成票只比反對票多出21票。
　影片為衝突事件實況紀錄，雖然這部影片沒有聲音，但從鳥瞰圖中還是能夠清楚看出這起衝突的規模之大，不只示威者人數眾多；英國警方更出動了大批人力、路障和騎警隊欲維持場面秩序。




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原文網址：http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/uk/2010/11/101124_england_student_protest.shtml

流血還是流淚？ 英國學生為何抗議

英國近來尾隨歐洲諸多國家後塵，對政府部門進行大幅瘦身，並採取數項緊縮支出方案，以求度過經濟危機。而日前，此試圖樽節國家財政預算黑洞的大刀，終也砍向了高教部門。

　目前聯合政府所提出的方案是，（本地學生）每年大學學費，將由現今的3200英鎊最高暴漲至9000英鎊。此舉自然引發了學生及教師團體的抗議，並先後於本月10日及24日在倫敦，發動了兩次示威行動。
　而在其中10日進行的抗議活動，團隊中的部份成員，在行經執政的保守黨總部時，更與警方發生了肢體暴力衝突。
　但一齣看似單純擦槍走火之示威事件，為何事後卻在對於遊行抗議事件早已屢見不鮮的老牌民主國家英國中，引發了極大的反響？且為何本地一些政治觀察家，竟將此事件，視為可能點燃日後諸多因政府削減預算，而引發社會民眾抗議的火苗？
　或許，在深層解讀英國社會結構及文化內涵等因果關係後，即可讓此議題更透析澄澈，而獲致解答。

英國的階級制度

　長期以來英國福利國家的概念，早已根深蒂固的形諸於各項政策與法令中，而在民眾的心裏，更認定照顧弱勢是政府功能的一大部分。
　可當意識型態偏右的保守黨上台後，因著當前委靡不振的經濟氣候，及國庫吃緊的現實狀況下，而採取的緊縮政策，卻在中產階級及相對更依賴福利措施的弱勢團體心中，有著截然不同的解讀。
　長期以來，英國就有一個無形，卻讓民眾深刻感受到的階級社會，即便隨著社會環境的改變，上層階級逐漸式微，而中產階級日益壯大。但如同世界各地般；對於先天出身於相對弱勢階級的人民來說，受到良好的高等教育，仍像是取得一把通往高一層階級的鑰匙。
　而在英國高等教育制度的結構上，因一直都沒有私校形式的設計，故在民眾心中自然形立了對政府在教育福利照顧的依賴心態。
　再配合著英國社會中普遍沒有亞洲社會中學歷至上的迷思，故高等教育從來沒有競爭過激，及擠不進窄門的狀況。
　綜合以上種種主客觀因素，讓英國民眾相信，只要你有心想念，因著不是太高的學費，有心的學子總可一償進修的宿願。
　故當高昂學費政策出爐，對那些心中早已認定「受教權」是其權利而非福利的貧苦學生來說，其想靠接觸高等教育翻身的願望，因此被活生生剝奪。
　而其心中逐漸萌生無力及不安定感，因而轉化為激烈的示威抗議形式，以表達心中的憤怒及無奈，就也不令人意外了。
　當然政府一定照例地會向民眾保證，對於此些受到高學費政策影響的學生，會採取增加補助獎學金等相關配套措施。但在多一道申請手續，形同多一道過濾網的情勢下，此些相應的措施，反而像是在弱勢族群心中，築起了一堵無形的牆，只怕他們已挫折感油然而生，而無心向學了。

社會大眾對此暴力示威抗議的反應

　相對於英國首相對於事件發生後，即使當時仍遠在中國進行訪問，卻立時召開記者會，對學生的暴力行為作出譴責。英國本地的媒體，倒是未同步配合演出。
　事實上，在之後的數天，無論是原來偏右或是偏左的媒體，都未見成篇累牘地，對學生使用暴力做出強烈批評，反倒是將兩方不同意見，均給予公平表述的平台，做出了「平衡」報導。
　當然，古今中外各國，對於學生示威悲情的訴求，一向給予同情的沉默表態，亦是原因之一。
　但值得深究的是，相較於學生不惜以軟弱的肉身，以短暫但激情的肢體暴力，來表達心中的無奈，一個公共政策對集體社會所造成的影響，及其所涵蓋的作用程度，孰深孰廣？且至久？倒是一個可供探討的議題。
　誠然肢體暴力一向不討喜，但如果真有可能，誰又願意赤手空拳去對抗龐大的國家機器？如果可以只流汗苦讀的話，誰又願意上街頭示威，而流血流淚呢？

英國未來的國家競爭力

　當世界各國尤其是亞洲國家，均大幅增加教育經費預算的同時，英國政府到底對其國民的競爭力，及其在世界上文化的影響力的態度為何？其長遠的相對應計劃又是什麼？
　難道這個政府，真的要將以往日不落國的稱號，終究帶入夕陽之路？
　或許教育所展現出來的效果，因不具即時性也不易量化，故一個短視近利且要求有立竿見影效果的政府，在緊縮財政時，向文教產業下出重手，就也不叫人意外了。
　只是之後此些沒錢上學或所受教育不足的年輕人，因缺乏競爭力找不到工作，到頭來，恐怕仍是要依賴政府的社會福利幫助，而此些負擔也會是要由全民稅賦來買單，到時所耗費的社會成本，較現今削減的教育經費，何者更為划算？恐怕是一筆難算的爛帳。